Meneer de voorzitter,
Leden van PS en leden van GS.

Nadat eerst de balans over de afgelopen 2 jaar is opgemaakt, van wat er wel en nog niet is gerealiseerd, gaan we bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2009 bezien hoe de begroting 2009 zich ontwikkelt. Het is typerend voor Flevoland dat we het liefste vooruit kijken. In deze algemene beschouwingen wil de ChristenUnie daarbij kort ingaan op het lopende jaar, om daarna de doorkijk naar 2010 en verder te maken.

Eerst het lopende jaar. De uitvoering van de beleidsvoornemens ligt redelijk op schema. In financieel opzicht dienen zich echter zaken aan, die om bijstelling voor 2009 vragen en ook hun doorwerking hebben voor de kadernota 2010 – 2013.

Financieel.
In het financieel kader heeft het college zich erg ingespannen om er een sluitend geheel van te maken. Cijfermatig oogt het goed en geeft een positief beeld voor de jaren 2012 en volgende.
Dat is m.n. te danken aan het extra 5 miljoen euro uit het provinciefonds, die structureel is ingeboekt. Met het college gaat de ChristenUnie er vanuit, dat deze extra 5 miljoen euro blijvend is. Wij spreken onze waardering uit voor de inzet van het college op dit dossier.

Wat betreft de  voorstellen m.b.t.  de aanvullende ruimtegevende maatregelen merken we het volgende op.
 De ChristenUnie kan instemmen met het inzetten van het rekeningresultaat  over 2008 voor de begroting 2009. Ook met de nadere uitleg t.a.v. de  minimum omvang van de Algemene Reserve kunnen wij  vooralsnog instemmen. Bij de komende  behandeling van de nota Reserves en voorzieningen willen wij hier zeker nog op terug komen.
Met de ombuigingstaakstelling op advieskosten etc. hebben wij geen moeite. De korte analyse die we van het college over de inhuur van externe medewerkers mochten ontvangen heeft ons voorgevoel bevestigd. 

Vooruitlopend op een bespreking hiervan in de commissie bestuur stemmen wij op voorhand in met de besparing van 500.000 euro vanwege het omzetten van inhuur naar vaste formatie. Een principiële discussie  over externe inzet of eigen formatie ware op voorhand beter geweest.

Voor elke overheid, en dus ook voor de provincie Flevoland, is het goed om met regelmaat het takenpakket weer eens onder de loep te nemen: doen we de goede dingen, en doen we deze goed? De VVD zal op dit onderwerp mede namens de ChristenUnie een motie indienen.
Voorzitter, de ChristenUnie vindt dat je als overheid altijd kritisch naar je zelf moet zijn. Wij zijn daarom blij met de ontwikkeling die zich op dit terrein de afgelopen jaren hebben aangediend: professionalisering van functie concern control,  de Randstedelijke rekenkamer en binnenkort ook de bestuurskrachtweging. Wanneer we met elkaar werken aan doelmatigheid en efficiency kunnen we een slagvaardig en doelgericht openbaar bestuur zijn en blijven.

Voorzieningen
De ChristenUnie heeft vorig jaar tijdens de beschouwingen al aangegeven de inspanningen inzake de uitbreiding van het voorzieningenniveau nauwlettend te zullen blijven volgen. Het College sprak tot dan toe namelijk wel de ambitie uit, maar deze werd niet uitgewerkt in concrete activiteiten. En nu geeft GS  in de tussenbalans aan dat de relatieve achterstand inzake het voorzieningenniveau niet is in te halen. Mede door de crisis zou deze inhaalslag onhaalbaar zijn geworden. Ondanks het feit dat in de tussenbalans staat dat de doelstelling te ambitieus is, werd door de gedeputeerde tijdens de laatste vergadering van de commissie Samenleving gesteld dat GS niet minder ambitieus is m.b.t. de uitbreiding van het voorzieningenniveau. Dit lijkt strijdig met elkaar. Hoe moeten we een en ander nu interpreteren? Enerzijds wordt er meer capaciteit ingezet voor extra inspanningen, terwijl anderzijds  het ambitieniveau  wordt los gelaten en  de inhaaldoelstelling slechts gekoppeld aan de groeiopgave van Almere. 
De ChristenUnie vindt dat GS  geen concessies kan en mag doen aan het eerder afgesproken ambitieniveau.  Wij roepen dan ook de staten op  om vast te houden aan de afspraken die wij maakten in het omgevingsplan en bij de vaststelling van het Integraal Ontwikkelingsplan Almere. Het kan toch niet zo zijn dat de ambitie t.a.v. het voorzieningenniveau  via de Tussenbalans wordt losgelaten?

Jongeren
We willen GS graag houden aan de toezegging om in beeld te brengen waar nog zgn. ‘witte vlekken’ zijn binnen de jeugdzorg. M.a.w. welke vormen van jeugdhulpverlening komen niet in beeld bij de reguliere zorginstellingen?
De ChristenUnie is het eens met het voornemen van GS om extra financiële middelen in te zetten voor de jaren 2010 en 2011.

De ChristenUnie stemt in met het uitgangspunt ‘Flevoland de sportiefste provincie’, mits dit op de juiste wijze invulling krijgt. Plezier moet wel  voorop blijven staan in de sport. Jongeren haken soms af, omdat de prestatiedruk te hoog wordt.

Met  GS  zijn we bezorgd over de schoolprestaties van de Flevolandse jeugd. Forse maatregelen zullen genomen moeten worden om m.n. de deelname aan het middelbaar beroepsonderwijs te doen toenemen.
Preventieve projecten verdienen onze steun, waarbij we  willen uitgaan van meerdere aanbieders. De ChristenUnie is daarbij geen voorstaander van éénzijdige winkelnering.

Wat betreft de plannen om Hoger Onderwijs in Flevoland binnen te halen, daarvoor is veel werk verzet. Wij spreken onze waardering daar voor uit.
De ChristenUnie  heeft hoge verwachtingen dat er binnenkort een goed resultaat uit de bus komt.

Landschapsbeheer.
Steeds meer functies in het landschap worden gecombineerd. Echter dat vraagt om keuzes onder andere in het  beheer. In de commissie ruimte zal volgende week een studiemiddag  worden gehouden over de inzet van grote grazers in het Oostvaarderswold. De ChristenUnie is groot voorstander van een systeem van inscharen en beweiden met robuust landbouwvee, denk bijvoorbeeld  aan Lakenvelders. Vriendelijk voor recreanten, er wordt ruimte gemaakt voor kiekendieven, meer biodiversiteit, geen dieren die dood gaan van de honger en  beheersing van ziekten. Op tal van plaatsen in Nederland wordt dit systeem van agrarisch natuurbeheer succesvol ingezet. Volgende week zullen we zien of dat voor het Oostvaarderswold ook mogelijk is.

Om de studiemiddag over grote grazers nu al kracht bij te zetten heeft de ChristenUnie reeds een jonge grazer meegebracht. Wij hopen hiermee niet alleen de discussie, maar ook de communicatie over de grote grazers aan te zwengelen.

Doelstelling duurzame energie.
Heldere kleuren geven in de tussenbalans weer hoe we per thema en speerpunt ervoor staan. De kleur groen misstaat thema 5 duurzame energie dan ook niet. Echter groen staat voor dat de doelstelling ongewijzigd blijft. Halverwege deze statenperiode zijn we over de helft, dus dat zou kunnen kloppen. Toch wil het college er niet voor gaan om de doelstelling binnen deze statenperiode te realiseren. Wij zullen er  op blijven hameren dat de schepping met wachten niet gediend is. De toekomst begint nu.
Laten we onze verantwoordelijkheid nemen.

Windmolenpark.
Het windmolenpark langs de dijk van de Noordoostpolder heeft de laatste tijd heel wat discussie gegeven, ook binnen de  ChristenUnie. Enerzijds voelen we het als onze plicht om maximaal in te zetten op duurzame energie, anderzijds hebben we ook oog voor de positie van m.n.  Urk.
Toch enkele lijnen. De minister geeft aan dat de omvang bespreekbaar is, we willen daar maximaal gebruik van maken. Dit biedt wellicht   ook kansen om direct betrokken partijen dichter bij elkaar te brengen.

We hebben regelmatig aangegeven dat de provincie teveel focust op windenergie. Realisatie van de windparken valt buiten de termijn van de huidige doelstelling. Alternatieven zijn er legio,  dus daarvoor meer aandacht.  Enkele voorbeelden:

Zonne-energie.
In het traject naar het uitvoeringsprogramma klimaatbeleid viel zonne-energie in eerste instantie buiten de boot. De stand van zaken rondom zonne-energie haalt ons telkens weer in. Dat inzicht is inmiddels in de volle breedte van de staten doorgedrongen.
Laten we dit dan ook hier geen tijd meer verspelen. Voor zonne-energie hebben we een groot oppervlakte nodig. Ook hier lijkt het landelijk gebied weer aan zet. Er zijn bedrijven die interesse hebben in het huren van daken.
Op de vele bedrijfsgebouwen passen zonnecollectoren uitstekend. Door dit te combineren met sanering van asbestdaken vangen we twee vliegen in één klap.

Maar er is meer.
De toekomst begint nu. Nu niet meedoen, zet ons voor lange tijd op achterstand.
Elke energie-heipaal die niet wordt geslagen, laat weer tientallen jaren wachten voordat een dergelijke ontwikkeling mogelijk is.
LED voor straatverlichting lijkt zich niet meer te gaan beperken tot een rotonde bij Lelystad.
Wat ons betreft gaat het licht in de tussenbalans op oranje. Laten we de overblijvende gelden uit de aandelenverkoop van Nuon en Essent dan ook daarvoor inzetten. Wat ons betreft door kansrijke projecten te voorfinancieren middels een revolving fund.

Communicatie en overleg
Wat betreft het openbaar vervoer en het wegvervoer heeft het college de vaart er goed in.  Maar  de beleving bij de burgers is een andere, wanneer  je in de file staat of problemen  hebt met het openbaar vervoer.
De ChristenUnie roept het college op om nog vaker en duidelijk de vooruitgang te melden richting de samenleving.  Zo gebeurt er veel in bijvoorbeeld het OV-SAAL project, maar wat weet de samenleving hier nu van? Hier ligt nog wat te doen!

De ChristenUnie vraagt aandacht voor de opkomst van de elektrische auto  in de komende jaren.  Oplaadpunten zullen nodig zijn. In overleg met Prorail  vraagt dit om initiatieven. In de commissie willen wij daarover nog eens met U van gedachten wisselen.

Het loopt  wel eens wat stroef GS en lokale bestuurders. De bodemsanering op Urk verloopt niet vlekkeloos.  Het “eens maar nooit weer” van Brennels heeft inmiddels een vervolg gekregen in de vorm van huisvesting van buitenlandse arbeiders. 50 man huisvesten was te weinig, 300 blijkt achteraf teveel.
Het gaat ons er hierin niet om wie de zwarte piet moet krijgen, maar wel rijst de vraag of de bestuurders op dezelfde golflengte zitten. Of kan de communicatie beter?

Noordelijk Flevoland.
Na het werkbezoek aan Noordelijk Flevoland, is nogmaals duidelijk geworden, dat dit deel van Flevoland zich omhoog gestuwd heeft tot speerpunt.
Er is daar een  aantal onderwerpen  goed op de kaart gezet.
De ChristenUnie blijft het jammer vinden dat GS hebben besloten de uitwerking van het speerpunt Noordelijk Flevoland niet ter hand te nemen. Je zou bijna de indruk krijgen dat Noordelijk Flevoland niet langer een speerpunt is. In de Tussenbalans wordt opgemerkt dat de huidige gang van zaken een voorvarende aanpak in de weg staat en dat het gebied andere verwachtingen heeft dan de provincie waar kan (of wil) maken.
We zouden graag zien, dat van de zijde van de provincie de rol van gebiedregisseur wordt op gepakt. Het gebied verdient meer dat alleen coördineren.

Ten slotte
De  verleiding is groot, om veel zaken te benoemen en daar aandacht voor te vragen.
We moeten ons echter beperken.
Waar het gaat  de toekomst van Flevoland wil de ChristenUnie ter afronding een viertal onderwerpen benadrukken.  De eerste drie hiervan zijn onderwerpen waarbij wij met elkaar het ambitieniveau en onze inspanning zelf kunnen en moeten bepalen. In de eerste plaats noem ik het voorzieningenniveau in onze Provincie. Daarvoor moet alles uit de kast worden gehaald.
En dat geldt evenzo voor het tweede thema Duurzame energie. Oppakken en doorpakken. Nogmaals: de toekomst begint nu!  We zijn dat verantwoordelijk voor de schepping en ook voor de toekomstige generatie.
Als derde benadrukken wij nogmaals het belang om Noordelijk Flevoland, die aandacht te geven die het o.i. verdient en nodig heeft.

Drie onderwerpen voorzitter, waar het provinciebestuur zijn eigen ambitie en zijn  eigen inzet bepaalt.
Voor het vierde onderwerp lijken we vaak overgeleverd aan anderen, en ik doel dan op de samenhangende besluitvorming rond de schaalsprong van Almere. Zal het dan echt waar zijn dat in 2009 het kabinet met een standpunt komt en daarbij boter bij de vis doet? Het valt vaak niet mee om de verschillende onderwerpen in hun samenhang geheel te overzien.

Duidelijk is dat een integrale benadering een absolute vereiste is, en evenzeer zijn afspraken over kosten en financiering een absolute voorwaarde voor het  welslagen van de opgave die er in zuid Flevoland gerealiseerd moet worden. 

De ChristenUnie realiseert zich bovenal, dat bij alle plannen en voornemens die gemaakt worden, dit niet zal slagen zonder de hulp en Zegen van de Schepper van hemel en aarde.
Wij wensen die zegen toe aan allen die betrokken zijn bij de plannen en het werk voor deze prachtige provincie.

Ik dank U wel.

De fractie van de ChristenUnie.